温州市瓯海区人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见
时间:2018-05-18 来源:慈善总会 浏览次数: 字体:[ ] 分享到:
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 温瓯政发〔2017〕105 号

 

各街办事镇人政府区政直属单位市派瓯海各作单

为了一步快和进慈工作分发慈善业在障和改善困难群众民生中的作用,根中华人民共和国慈善》《国院关促进善事健康展的导意(国2014

61 浙江省人民政府关于加快推进慈善事业发展的实施意见(浙201534 温州市人政府于促慈善事业康发的实温政201715 号)文件神,结合区实,现出如实施见:

 

一、总体目标

党委领导府推公众参与业运作法行出扶济困工作力发公益慈善类区服类社组织广泛展社志愿展创新体形慈善励公社会织积极参与善事。到 2020 年,成政扶持策基评估监管度有善主活动开透慈善为规、慈善织覆愿服广泛开展善行义举然成的慈善新尚,我区设成慈善杆城

二、培育和发展现代慈善组织

推进层慈组织络建全现慈善作室基础继续进基慈善织建2018,全所有居普建立善工室和集社慈善扶基金构建多层次覆盖城善组

和支设立间慈大力展各扶老幼济困文教境保领域慈善要求立慈组织申请凡符条件,民部门准予记;海区围内基金会社会务机等非利性益组其登的民部门请认为慈组织慈善法件的民政门应以认

                   (三行业 工合慈善织孵基地用政的购公益投等种形,为善组支持能力设服慈善织结实际提升水平鼓励金募能力渠道的慈组织型慈机构为其有服专长慈善织提资金资金使用效基层善组与志者队,把益慈服务面,过承购买务等式,优势标准化化的务,现优

慈善织自发展进政分开织按章程序运慈善织规化建,完现代人治结构建立全内管理度,善决监督度和事规,加内部制和部审,增发展

三、规范和创新社会慈善募捐活动

明确善募慈善织开公开当取得公募捐资格备公募捐格的位和人组公开募捐活必须具有开募资格慈善织联进行集的款物一纳具有募资的慈组织户,行统

范互网募善组通过联网展公开募捐,应按照的要,在网站发布捐信。广播电视报刊互联信息务提供者信运当对利其平发起捐活的慈组织合法进行包括查验善组的登证书公开捐资证书个人了解决自己者家的困广电视报刊及网服务供者信运商发求助息时广电视报刊及网供者电信营商当在著位向公进行险防范提示告知其信不属慈善开募信息实性信息布个人负

新慈募捐形式坚持善一日捐动的同时拓宽善募通道极发和鼓企事侨界、商会协会会名广大众奉爱心,自愿捐赠鼓励有条的企业单社会体和人建专项救助基金公益企业留本捐息分年捐赠

“一性捐等方建立名慈基金现慈机构社会的互以社需求导向引导善行向大民化转和发,鼓开展善义、义、义、义、义拍、慈善会等式开慈善捐活。探捐赠识产、技术、股权有价券等型捐方式支持善组在合、安全、有效则下过从合法营性动或善信方式现慈善资的保

四、开展以扶贫济困为重点的慈善活动

完善善救帮扶鼓励持和导社各界在扶急解等领与政的社救助成合加大赈灾扶老助残救孤济困助学助医救助

难群相对中的地区业倾推动贫项血型“造血型动慈公益目逐向文科学技环境护等向拓适应会需的慈善牌项目为当公益目和难群提供元化慈善帮扶方

全社救助慈善源对建捐者与求众之的互桥梁建立善政职能门与十字会组织善组服务构之的信共享到因施救有侧实现会救和慈资源息有对接,府救与社帮扶机结

) 鼓励会各开展善活。工、共青团妇联、工商委等织要挥自优势积极开各类善公业要参与善作履行会责任的重方面展形多样慈善鼓励宗教体和教场所依依规展慈

极发联网+慈积极善慈善网络化发路径方便众开慈善网络新媒体开设难群求助便于业和会及了解情况实施向救,使难群得到时帮

五、建立全覆盖的志愿服务体系

强志伍建根据国务颁布志愿服发展愿者务组织普及愿者、培训时间记录彰等高志服务专业倡导和织公务员企事业单校师和社各界士参加志者队志愿社区村居应建志愿者务队,不扩大愿服的社影响

动志服务域的伸和服务以老幼病残低收家庭主要务对会救敬老扶环境保护区矫巡逻法律助为重领域促进愿服活动经常、制化和

广社工+志愿者运作模式分运政府职能转服务施公服务步拓志愿务渠道社会助机发挥会工者专特长广社工+愿者运作式,现服常态

护志者合志愿务专,提升愿服导各愿者伍在织志活动为志愿者购人身外保,使愿者心和

六、加大慈善事业发展的扶持力度

实税优惠企业个人益性赠所得税税扣除通过有公性捐税前除资的社会或者级以人民府及部门用于益事的捐赠支出年度润总额 12%的部在计应纳所得额时扣个人其所通过国境非营性的会团国家机关教育其他会公事业及遭严重然灾贫困地区的捐赠,捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%部分,可以从其个人所得税应纳税所得额中扣对境外向慈组织偿捐的直用于善事的物资在有法律及政策定的围内受进税收

加大金支进一完善府职购买服务学设政府能转服务入条购买服经费付程公正政府能转服务环通过施公创投多种重点为初期慈组织提供金支和能建设服务

强化善人保障强慈理论养慈善事的组目实专业务和传推广等各专业人才加强业人培训增强善工者的业知和技。健全善工者激机制逐步高专人员福利专业人员工资利待按照团组的章予以慈善事业从吸引建立善从人员证上制度步建和健全慈从业员职用记社会险等主要容的人力源管

善慈表彰励制对慈事业展做突出贡献的个人人或大力行表开展“瓯慈善奖评选各项优评工作要把善工作为评比容之对慈事业出贡的单和个在同条件下予优先考虑立完志愿(义嘉评回馈逐步实将个参与愿服情况为升拨录奖励优惠重要依据

七、加强对慈善组织的领导和监督管理

加强织领政府重视支持善事业发展将发慈善业列国民济和会发总体划及年度计民政牵头门支参与慈善业促工作协机制及时决慈事业展中到的出困和问题,推进善事健康速发

强部统筹部门认真行推慈善事业发职责好慈事业展的指导监管作;财政务部要落和完政府买服收优政策;司法教育文化新闻慈善会等位要相配慈善宣慈善造慈氛围人力源和会保部门要监督指导慈善织规劳动维护从业员的法权益工会妇联工商等组要充发挥密联系众的社会界为善事捐资提供志愿服市场监督政执等部要配民政门查处非法捐活,打以慈名义行的种违

强慈文化宣传·瓯海海新闻网海慈善网等各类传大力传慈善举正面型,以及善事在服困难群众社会明进等方的积极贡献引导会公关心慈善持慈大力动慈善化进机关进学社区乡村弘扬华民族结友互助济的统美为慈事业展营良好社会氛围

大行监管部门围绕善组募捐活动产管使信息开等立健慈善织评制度各类慈善织要时向政部社会开年工作告和财务报告充分发挥会监作用通社公众慈善动中不良为的诉举渠道持新媒体慈善慈善活动进行督,违法规行进行光,分发舆论督作

全信公开组织当向会公组织章程机构代码证书号码人信年度作报、经审的财会计告和展募、接捐赠物使、慈善目实资产值增行政作经和工人员资福利等况,及依应当开的他信

具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况慈善目实开募周期过六月的少每三个公开次募情况开募活动束后个月应当全面公募捐情况慈善项目施周超过个月至少三个月公一次目实情况目结后三月内当全公开项目实情况募得物使

慈善织应过其方网或民信息站进信息布;应向会公联系及时回应赠人利益关方。慈善组织应对其公开信息和答复信息的真实性负责。

高慈行业律能慈善织接的社捐赠及慈善益支均要过报方网大众体等外公布觉接审计社会众的力打“阳慈善,努力提慈善织的会公

本意见自 2018 年 1 月 20 日起实施。

 

      温州市瓯海区人民政府

2017 年 12 月 14 日

 

 

 

 

 

抄送区委各作部门区人政协办室,区法院察院,人民团


温州市瓯海区人民政府办公室         2017 年 12 月 14 日印发



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