关于建立瓯海区救急难基金的通知
时间:2018-06-05 来源:慈善总会 浏览次数: 字体:[ ] 分享到:
0

温瓯民〔2016159


各街道、泽雅镇社会事务办,各慈善分会:

为了深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《浙江省社会救助条例》的有关规定,做好城乡困难群众因突发性、紧迫性、临时性生活困难的救助工作,经区人民政府同意(温瓯政办抄〔2016〕563号),由区民政局和区慈善总会共同建立“瓯海区救急难基金”。

请按照《瓯海区救急难基金使用管理办法(试行)》有关规定认真执行。

附件:《瓯海区救急难基金使用管理办法(试行)》

 

温州市瓯海区民政局           温州市瓯海区慈善总会


 

 

                                     2016年12月6日


瓯海区救急难基金使用管理办法(试行)

为深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《浙江省社会救助条例》的有关规定,做好城乡困难群众因突发性、紧迫性、临时性生活困难的救助工作,根据温瓯政办抄〔2016〕563号文件精神,区政府同意建立瓯海区救急难基金,为规范救急难基金的使用和管理,特制定本办法。

一、总则

救急难基金就是指当因遭遇突发紧急事件或意外事故,部分群众基本生活陷入困境,乃至生存面临危机时,基金向这部分人群提供的资金、精神上必要帮助的制度安排。

二、基本原则

(一)突出优先。优先解决困难群众应急生活问题

(二)讲求效率。尽可能帮助困难群众摆脱临时困境。

(三)统筹资源。坚持政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合。

三、基金来源

救急难基金以政府投入和社会资助等多渠道共同筹集,首批创始资金由区财政拨款200万元和区慈善总会出资300万元,建立瓯海区救急难基金。今后基金的主要来源包括:

(一)区财政安排的专项资金;

(二)区级福利彩票公益金,根据救急难工作实际情况拨付;

(三)区慈善总会安排的资金,根据救急难工作实际情况拨付;

(四)省、市安排的临时救助资金;

    (五)其他社会捐赠资金。受瓯海区慈善总会委托,为“

急难基金”开展募捐活动。

四、基金管理

(一)成立基金管理小组。由区民政局周桂林、张雷、陈晓锋和区慈善总会夏景朝、郑旭群等5人组成管理小组,周桂林为组长。管理小组负责基金的使用和管理等日常事务。

(二)实行专账使用管理。本基金为专项基金,实行专款专

用,基金的使用必须符合本办法所规定的救助范围和标准。凡募集的救急难基金均由瓯海区慈善总会管理,由区慈善总会在总账中设立“救急难基金”科目,专门反映该基金的收支情况,接受财政、审计等部门监督。所有救助和公益支出,均按程序执行,在“救急难基金”专门科目中支出。凡上年度结余的资金,均转入该基金下年度使用。

五、救助条件、范围和标准

(一)救助条件

瓯海区常住人口(包括新瓯海人,持有在瓯海区办理《居住证》并且申请时已在瓯海区实际居住1年及以上的人口或个人与务工企业签订劳动合同一年以上并按规定正常缴纳社会保险费的新居民)因遭遇突发意外事故、患重特大疾病和其他紧急事件导致基本生活特别困难的家庭或个人。

(二)救助范围

1.第一类对象:低保家庭成员、低保边缘家庭、孤儿、重度残疾人;

2.第二类对象:低收入家庭成员,是指人均低于本区上年度城市居民人均可支配收入。

3.第三类对象:遭遇其他特殊困难需要救助的家庭成员。

(三)救助标准

1.家庭主要劳动力死亡。因突发疾病、火灾、交通事故肇事者逃逸、溺水和极端行为等突发性意外事件导致家庭主要劳动力死亡,导致家庭基本生活难以维持的,根据家庭自救能力和不同的困难情形给予救助。第一类救助对象不超过20000元,第二类救助对象不超过10000元。

2.重特大疾病医治救助。

①医前救助。因家庭成员患重特大疾病急需住院治疗的,由医疗机构出具诊断书和救治意见给予救助,第一类救助对象不超过50000元;第二类救助对象不超过30000元。具体救助金额根据医疗机构出具病情诊断和预缴费用,分期予以救助。

②医后救助。因家庭成员医治重特大疾病,在当年度扣除各种医疗报销、医疗保障、医疗救助和其他社会帮扶救助资金后,第一类救助对象一年内个人负担医疗费用30000元以上,救助不超过50000元;第二类救助对象一年内个人负担医疗费用在50000元以上,救助不超过30000元。

本办法中的重特大疾病是指下列疾病:1.恶性肿瘤;2.精神病;3.肾功能衰竭透析治疗,器官移植排异治疗;4.心功能衰竭二级以上、心脏组织缺损;5.失代偿期的肝硬化并伴有并发症;6.意外事故造成偏瘫一至三级;7.糖尿病并发严重心脑肾病变;8.血友病、红斑狼疮、再生障碍性贫血;9.耐多药肺结核;10.艾滋病;11.其他重大疾病。

3.其他救助。对个别重特大问题或事故导致典型性困难的家庭,可纳入“救急难”范围,具体救助金额由区政府研究决定后发放。

六、申请程序与审批

(一)根据“特事特办、一事一议”的原则,申请人、有关社会组织、有关社会救助管理部门、各镇街道均可向本基金提出申请,情况紧急时可先行救助。紧急情况解除后,按规定补齐手续。

(二)申请“救急难”基金救助以家庭或个人的名义,向基金提出书面申请,填写《瓯海区救急难基金申请表》同时提供下列材料:

1.身份证和户口本原件、复印件(外来人员需提供居住证);

2.相关证明材料。因意外事件申请救助的,提供相关部门出具人员伤亡相关证明;因病申请救助的,提供医疗机构出具的医疗诊断书或病史材料复印件及城乡医疗保险补偿单等相关证明。

3.救助对象银行卡复印件或委托人银行卡复印件,如提供委托人银行卡复印件的,还需提供救助对象委托他人领取救助金的委托书(所在村委会提供近亲属关系证明);特殊情况可以现金支付。

4.其他要求提供的有关证明材料。

(三)申请人或代为申请的其他单位收集所需材料上报区民政局社救福利科,救急难基金管理小组应当在5个工作日内对申请材料进行审核,并按照下列规定进行处理:

1.对不符合救急难条件的,应当退回申请材料,并向申请人说明理由;

2.对申请材料不齐的通知申请人,在规定时间内补齐材料,在规定时间内未补齐的,视为放弃救助申请;

3.对符合救急难条件的予以审核同意后报区慈善总会发放,救助金以社会化发放方式发放给救助对象。如因特殊情况需现金发放的,必须按照财务规定,严格履行领款和签收手续。

(四)申请救助的对象原则上每年只救助一次,按照救助标准实施救助。救急难后仍有困难的,需二次救助的,由区慈善总会和区民政局会商同意后方可救助。

(五)申请人或代为申请的有关组织收集所需材料上报基金管理小组审批,由区慈善总会核准发放。

本办法自颁布之日起实施,试行一年。本办法由区民政局和区慈善总会共同负责解释。




【打印本页】 【关闭窗口】

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统